荔城区黄石工业园区基础设施及安置房建设工程（工程总承包）答疑纪要

一、答投标人提问：

问题一、一、招标文件P9页：坑园安置房的项目建设规模 问题：建设规模未明确地下室层数及上部主楼层数，无法判断施工工期580天是否合理，请明确。 二、招标文件P6页：黄石工业园区（一至三期）地下管线改造工程，共由15条市政道路，改造道路总长约11.2公里。黄石区域面积较小，交通流量较大，是否分段实施，避免堵塞及交通组织困难，施工工期975天，各子项目若无法准时开工，是否工期顺延？ 三、招标文件P6页：荔城区土地农业设施建设工程，②对荔城区各镇街的约5406.92亩土地进行土地平整，具体位置是否已明确，或是由各乡镇、街道办指定位置，以实际实施为准？ 四、招标文件P155页：16.1 物价波动引起的调整 物价波动引起价格调整的约定： （1）价格调整因素和调整方法： 仅考虑主材（钢筋）价格调整，除此之外的材料价格变动已在投标报价中综合考虑，发包人不再另行调整；问题1：本项目工期长，材料价格涨跌风险大，调差的主材价格至少应包括：钢筋、水泥、商品混凝土、电缆及钢管、铝合金。问题2：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标工程计价实施细则》（闽建筑〔2022〕10 号）第二条规定：合理确定和调整工程造价，明确人工费不纳入风险承包范围及调差方式；主要材料和设备单价的风险承包幅度应控制在±5%以内。本招标文件未按细则实施，应按相关文件执行？ 五、25.21整个项目过程包含但不限于以下内容【临时用水用电、图纸审查（不含施工图审查）、建设工程规划、施工许可证、污水排放以及竣工后所有相关手续（包含规划验收、竣工备案材料归档等，最终以招标人要求为准）】的办理，均由中标人派人协助办理，招标人只负责配合提供相关资料并按有关规定交纳应由招标人支付的费用，因招标人原因造成的工期影响相应顺延。

回复：一、详见补充发布的可研批复文本，工期详见招标公告；

二、施工工期以施工许可证办理完成后，监理人签发的开工令时间为准；各项目进行独立勘察、设计、施工、验收及预结算；各项目工期不超过招标文件规定的工期；

三、除北高澄峰围垦土地平整外，本项目含荔城区各镇街932块违法图斑的地块整理，按照各乡镇、街道提供的场地，由中标人编制实施方案，经专家论证，自然资源局备案后，以实际实施为准；

四、本项目各项目进行独立勘察、设计、施工、验收及预结算；以咨询人发出的开工令所署日期所在月的信息价计取，故按招标文件要求执行；

五、按招标文件要求，由中标单位协助建设单位办理。

问题二：相关问题详见电子件附件。

疑问清单：一、招标文件P9页：坑园安置房的项目建设规模

问题：建设规模未明确地下室层数及上部主楼层数，无法判断施工工期580天是否合理，请明确。

二、招标文件P6页：黄石工业园区（一至三期）地下管线改造工程，共由15条市政道路，改造道路总长约11.2公里。黄石区域面积较小，交通流量较大，是否分段实施，避免堵塞及交通组织困难，施工工期975天，各子项目若无法准时开工，是否工期顺延？

三、招标文件P6页：荔城区土地农业设施建设工程，②对荔城区各镇街的约5406.92亩土地进行土地平整，具体位置是否已明确，或是由各乡镇、街道办指定位置，以实际实施为准？

四、招标文件P155页：16.1 物价波动引起的调整

物价波动引起价格调整的约定：

（1）价格调整因素和调整方法：

仅考虑主材（钢筋）价格调整，除此之外的材料价格变动已在投标报价中综合考虑，发包人不再另行调整；

问题1：本项目工期长，材料价格涨跌风险大，调差的主材价格至少应包括：钢筋、水泥、商品混凝土、电缆及钢管、铝合金。

问题2：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标工程计价实施细则》（闽建筑〔2022〕10 号）第二条规定：合理确定和调整工程造价，明确人工费不纳入风险承包范围及调差方式；主要材料和设备单价的风险承包幅度应控制在±5%以内。本招标文件未按细则实施，应按相关文件执行？

五、25.21整个项目过程包含但不限于以下内容【临时用水用电、图纸审查（不含施工图审查）、建设工程规划、施工许可证、污水排放以及竣工后所有相关手续（包含规划验收、竣工备案材料归档等，最终以招标人要求为准）】的办理，均由中标人派人协助办理，招标人只负责配合提供相关资料并按有关规定交纳应由招标人支付的费用，因招标人原因造成的工期影响相应顺延。

回复：一、详见补充发布的可研批复文本，工期详见招标公告；

二、施工工期以施工许可证办理完成后，监理人签发的开工令时间为准；各项目进行独立勘察、设计、施工、验收及预结算；各项目工期不超过招标文件规定的工期；

三、除北高澄峰围垦土地平整外，本项目含荔城区各镇街932块违法图斑的地块整理，按照各乡镇、街道提供的场地，由中标人编制实施方案，经专家论证，自然资源局备案后，以实际实施为准；

四、各项目进行独立勘察、设计、施工、验收及预结算；以咨询人发出的开工令所署日期所在月的信息价计取，故按招标文件要求执行；

五、按招标文件要求，由中标单位协助建设单位办理。

问题三、关于材料投标文件正文中第三章评标方法——第一节 评标方法前附表——序号8子项房建部分评分细则中： 需要提供完整建筑优化设计方案（含景观设计），附件中未提供可研前期阶段设计方案（总平面图及户型平面图等相关材料），请予以补充。

回复：补充可研批复文本（详见附件），按项目红线图及项目可研批复的技术指标进行优化方案及设计。

问题四、1.招标文件P165页，17.5.3.2本合同工程竣工审查时限及结算审核: 承包人或其指定单位编制《工程结算书》，监理人按有关规定对承包人的完整结算资料进行审查后递交给发包人，发包人在收到完整资料之日起60天内按有关规定审核完毕并报送相关审核部门结算审核，工程结算价经发包人及承包人核对后，以第三方结算审核机构审核结果为准。问题：以上审结的时间不够明确，发包人审核了60天，相关审核部门结算审核的时限没有规定。建议修改为：发包人在收到完整资料之日起60天内按有关规定审核并报送相关审核部门结算审核完毕（即总共60天完成审核）。2.招标文件P169页，22.2.2 对发包人违约的处理发包人违约责任的约定：若政策性调整、拆迁工作未完成等特殊原因，造成本项目停建或缓建、规模缩小或扩大时，发包人只对已发生的工程量负责，根据已发生的工程量与承包人办理结算，不承担其它违约责任。拆迁工作完成后，承包人应及时进场施工，发包人不向承包人支付任何额外的费用。本工程有可能受到周边环境影响及现场情况制约，造成本工程停建、缓建或工程量缩减，经承包人书面报送发包人批准后只给予工期顺延及对已发生的工程量负责，不给予其他任何补偿。问题：其一，拆迁工作在时间上存在不确定性，停工造成的损失不可预估，投标人在报价时无法测算，该损失应由发包人承担。其二，发包人不愿承担违约赔偿和补偿费用违反了《民法典》第八百零四条的法律规定，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工等损失和实际费用。施工合同中约定因发包人原因造成工程中途停建、缓建的，发包人不承担责任的条款，不属于法定的免责情形，在法律上是无效的。该条款不合理地免除了发包人在停建、缓建情况下应承担的赔偿责任。招标文件相关内容，请予以纠正。

回复：1.各项目进行独立勘察、设计、施工、验收及预结算，审核时间以相关审核部门审核时间为准，此条款按招标文件要求执行；

2.施工工期以施工许可证办理完成后，监理人签发的开工令时间为准；各项目进行独立勘察、设计、施工、验收及预结算；承包人应结合实际情况考虑是否参与本项目投标；此条款按招标文件要求执行。

问题五、招标文件评标办法中Q为投标报价每偏离本工程评标基准价1%的取值。当ai≤A时，Q= 0.5；当ai>A时，Q= 1。违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020）》中的规定Q为投标报价每偏离本工程评标基准价1%的取值。当ai≤A时，Q=（不低于3）；当ai＞A时，Q=（负偏差Q值的两倍）。请招标人与代理予以修改。

回复：本项目招标类型为工程总承包+，包含七个子项目，投标人在中标后积极对接金融机构，协助项目业主融资；招标文件参照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(2024年版)》(征求意见稿)编制，工程总承包部分分值其权重不低于90%，故按招标文件要求执行。　

问题六、1.招标文件中评标办法前附表：11.资信-项目管理机构：1.独立投标人或联合体牵头方配备的施工项目负责人具备国家咨询工程师（投资）证书，且同时具备国家一级注册建筑师或国家一级注册结构师或国家注册公用设备工程师（电气）或国家注册公用设备工程师（给水排水）或国家注册公用设备工程师（暖通）其中2项注册类及2项以上得1分。(满分1分)。12.其他因素评分标准-企业实力：3.独立投标人或联合体牵头方配备的1名人员同时具备：①国家咨询工程师（投资）证书；②国家一级注册建筑师或国家一级注册结构师或国家注册公用设备工程师（电气）或国家注册公用设备工程师（给水排水）或国家注册公用设备工程师（暖通）；③国家注册环保工程师；④高级工程师职称，得2分。(满分2分)。 以上条款要求超出本项目的需求，且不符合省范本要求，疑似为某些企业量身定做，违反国家及省公平性竞争文件的精神，请予以删除或者调整。 2.评标办法前附表：12.其他因素评分标准-企业实力：1.独立投标人或联合体牵头方同时具有工程设计环境工程专项（水污染防治工程）甲级及以上设计资质和环保工程专业承包一级及以上施工总承包资质的，得1分。 本项目的设计、施工资质资格要求已涵盖该专项工程，根据闽建筑〔2023〕28

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